董苏华:谈城市停车规划与城市静态交通整体解决方案

作者:微信停车场收费系   来源:未知   时间:2020-06-25 19:15

  媒介:1996年我承接了国度七五科技攻关项目中的“大城市泊车场系统规划手艺”课题,在拟定课题研究偏向和研究纲领时,我经由卖力思虑提出,城市泊车涉及四个条理的问题:政策、规划、扶植、治理,这实际上就是城市泊车的整体解决思路。这一思路获得了原国务院参事、中国城市规划设计研究院王静霞院长的一定和支撑,她也亲自介入到课题研究工作中。

  政策和规划条理显然首要是当局的责任,在其时也是需首先研究解决的课题,是以该研究重点对泊车政策和规划做了开创性研究工作并荣获扶植部科技前进2等奖。依托这一功效先后完成了扶植部托付的城市泊车规划导则和城市泊车规划扶植治理划定编制工作,在2000年今后又在北京市的有关泊车研究中进一步做了深化。本文从静态交通整体解决方案的视角回首了泊车规划手艺成长的进程并对存在问题及从此工作的改善提出了建议。

  现存在的问题及原因阐发

  1.今朝我国城市泊车的严重状况,此中既有经管体例、经管手段的问题,也有泊车政策和规划手艺上的问题。就规划方面来说有以下几个问题:

  (1)泊车规划滞后

  恒久以来泊车规划得不到应有的正视,城市扶植并未把泊车场纳入规划之列,城市泊车举措缺乏统一的规划和合理的安插。直到泊车供需矛盾的日益凸起,才迫使规划部门正视因为泊车规划滞后所带来的一系列问题,缺乏科学规划作指导,是造成泊车问题的原因之一。

  (2)制订规划“急功近利”

  据领会近期很多城市为了拿到专项资金而开展泊车场规划。很多根蒂工作没有做。泊车场规划的落实存在疑问。

  (3)泊车规划可实施性差

  因为在城市总体规划阶段没有考虑静态交通问题,规划中确定的泊车举措没有在掌握性具体规划中进行落实,泊车规划基本无法起到“承上启下”的感化,在指导城市近期及规划期交通举措空间结构上更显得苍白无力。很多城市泊车规划难以实施。

  (4)泊车场规划不敷系统

  泊车场规划、扶植、治理涉及部门浩瀚,由城市规划设计单元单子完成的首要仍是一个空间规划。因为泊车场权属与治理呈碎片化,严重阻碍了统一的、系统化的城市级泊车信息平台建设

  (6)对泊车好处群体阐发欠缺

  很多泊车规划不克落实是因为泊车有关好处群体的诉求纷歧致导致。好比:老旧小区在扶植立体泊车库过程中难以杀青共识。

  2.现行泊车规划的不足之处阐发

  (1)泊车规划的编制部门问题,首要由各地的城市规划部门主持,较大的城市一样都有泊车场专项规划,中小城市仅仅在综合交通规划中把泊车场规划作为内容之一,所以泊车举措规划的条理角力低。因为泊车场规划的“刚性不足”,很多城市公共泊车场用地被挪作他用。规划没有获得落实。

  (2)规划部门的视角和专业限制

  从事泊车规划工作的人员首要由城市规划和交通工程人员构成,因为专业限制他们对智能泊车、泊车运营、泊车场扶植及泊车场投融资认识不多,仅仅完成了一个泊车场的空间规划。

  (3)泊车根蒂数据问题

  因为各种原因,很多城市的泊车规划缺乏泊车举措普查资料的撑持,没有基于GIS的泊车根蒂信息数据库;缺乏基于“交通小区”(交通规划阐明的专用术语)的泊车供给与需求的缺口数据。

  (4)在对汗青遗留的泊车举措存量不足问题根基没有作为。

  几条建议

  1. 增强泊车规划的可实施性的建议

  解决泊车规划与泊车场扶植落实相跟尾的工作,应积极开展泊车场扶植实施规划研究,连系规划功效,对各个规划泊车场进行扶植需要性及可行性研究,过程一系列的剖析、展望、评价工作,最终拔取泊车需求大、综合经济效益高的泊车场进行先期扶植,并按照泊车需求、综合效益、行使率、交通可达性等多项指标拟定各规划泊车场扶植时序,以促进泊车场规划落实。

  2. 泊车规划分区考虑的建议

  老旧城区:宜过程规划扶植单元单子占地面积较小的机械式车库填补汗青欠账,同时依靠科技手段提高现有泊车资源行使率,削减驾车者为寻找车位发生的无效交通,缓解交通拥堵。因为路网承载能力有限,扶植泊车泊位时,必需考虑泊车举措扶植与路网容量的关系。

  新建城区:研究制订科学的泊车配建指标和公共泊车场结构规划方案,经由严酷执行规划部门的车位配建指标,增加根基车位供给,经由严厉落实社会公共泊车场规划,解决出行泊车问题。

  3.城市规划各阶段泊车规划内容建议

  总体阶段的泊车规划:应凭据用地及其他用于交通源阐明的数据等宏观资料,作为泊车规划的根基。应针对泊车的总体需求及其分布,拟定泊车成长宏观政策与办理策略及大型公共泊车场的初步规划结构。

  分区规划阶段的泊车规划:在总体规划成长策略的指导下对城市局部区域的成长策略和成长前提进行研究,对局部地域的资源进行安排,确定泊车场供给量及其分布。应连系泊车行业新手艺的成长,增加区域泊车诱导系统、智能泊车系统、机械式泊车库等泊车新手艺规划内容。

  具体规划阶段的泊车规划:重点是对泊车场选址,泊车场的形式、规模、收支口的交通组织,以及泊车场的经管进行研究和规划设计。具体规划阶段的泊车场规划往往包罗泊车场的可行性研究,研究内容应包罗:泊车场扶植的需要性;选址与泊车场类型选择;泊车需求展望;泊车场收支口及四周道路的交通组织等。

  4 .关于制订静态交通整体解决方案的建议

  泊车问题涉及面广,政策问题、体系问题、手艺问题、用地问题、资金问题纠缠在一路,加之多年来的泊车场扶植滞后造成的欠账,解决起来难度很大。

  鉴于泊车规划由城市规划部门拟定,具体泊车项目扶植由发改委立项进行可行性研究,泊车场扶植项目投融资由招商部门关联牵头,还有城市区级当局也各安闲开展泊车场的扶植和道路泊车运营办理,这种“零敲碎打”的做法事实已经证实行欠亨。

  解决泊车问题应总体设计,对泊车场政策、规划、扶植、经管全盘考虑,避免显现“头疼医头,脚疼医脚”的错误,应追求静态交通整体解决方案。建议尽快拟定静态交通整体解决方案,将上述内容列入此中,由各城市当局的首要负责人牵头协调。

静态交通整体解决方案框图

静态交通整体解决方案框图

  5.关于组建专家挂帅的专业团队的建议

  组建从事城市级此外泊车系统实施方案的专业部队,包罗交通规划人员、机械车库、智能泊车、金融运作、泊车运营治理人员等,究竟我国城市泊车家当和手艺成长有20余年的时间,已经在泊车的各个范畴呈现了一批有雄厚经验的人士。建议适时组建泊车工业成长研究院,由具有厚实经验的泊车范畴专家为主干,适当接收交通规划、智能泊车治理系统、泊车信息平台、机械式泊车场库、泊车场投资扶植等相关专业人员介入研究。

  建议国度发改委开展静态交通整体解决方案的试点,扶植部实施各地静态交通整体解决方案工作进展督察。

  6. 关于在静态交通整体解决方案中插足泊车大数据的建议

  城市交通决议是需要大数据支撑的,有了大数据的对象,采集体式、剖析根基方式变为分歧于以往的行使抽样数据经由时间序列、回来阐发、主成分阐发等方式来找出纪律和相关身分。可是有一个前提就是必需有扫数样本,不然仍然是传统的方式,经由部门数据来揣摸整体。

  泊车分静态数据和动态数据。静态数据就是泊车场措施的地舆信息,今朝,大师正在死力获取的是泊车的动态数据。与城市交通其他范畴比拟,泊车动态数据是不完整的,甚至很多城市缺乏完整的泊车场静态数据。

  泊车动态数据对小我、企业具有分歧的使用价值。对小我可获得泊车指导,收获时间的节流。对企业可获得经管规范、削减流失的收益。

  考虑到泊车是交通出行链一个环节,是以,行使泊车大数据需要和城市交通的其他范畴的大数据连系使用才能表现出访用价值。好比道路交通规划模型中常用的道路阻抗函数,以出行时间来透露交通阻抗的话,交通阻抗与路况,车流,道路通顺水平,是否交通管制、泊车拒绝概率等等身分有关。这例子说了然泊车便当性和道路交通的关系。

  (本文转自“谈城市泊车规划与城市静态交通整体解决方案-董苏华”,版权归原作者所有,若有侵权请立刻与我们关联,我们将实时处理。)

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